湖南岳西,建设生态文明新村

该党支部先后完成18.4公里的道路硬化工程,新修了桑园引水灌溉工程、玉冲河坝工程,完成易地扶贫搬迁18户,完成5.6万平方的退宅还耕整地且并顺利通验收。

怀仁县吴家窑镇峙峰山移民新村位于县城西南23公里处,东邻大运二级公路,南依金沙滩工业园区,西靠朔州晋能煤炭集运站,北接尚希庄瓜果蔬菜生产批发基地。新村建设在全县南部经济区黄金地段,是朔同地区商贸住来的重要集散地。更为村民从事商业、运输和务工提供了得天独厚的区位优势和交通条件。
峙峰山村共有160户,849人,坡耕地面积达1200亩,占全村耕地面积98%。旧村地处洪涛山腹地,交通闭塞,农业基础薄弱,而且由于常年采煤,地区塌陷严重,农民始终在生活饮水困难、生活环境极差和经济收入极低的困境中挣扎。2002年,全村人均收入不足2000元,仅占全县农民年收入平均指数的40%。为了彻底改变这种农村经济停滞不前、农民居住环境恶劣的不良局面,2003年,峙峰山村党支部,村委会在县林业局的大力支持下,紧紧抓住国家大力实施生态移民和退耕还林工程的有利时机,按照“治穷建新村、致富搞造林”的整体构想,一手建移民新村,一手抓退耕还林和综合经营,结合新农村建设的要求,注重特色,加快推进,仅用一年多的时间,高标准新建居民住宅184套,每套84m2,人均居住面积18.2m2,农民入住率达到100%,实现了整体搬迁和“五通”,即通电、通水、通气、通信息(电话),通网络(网络),同时完成了道路绿化、街道亮化、街心美化和村中绿化,在全面展示了新农村时代特色的基础上,依靠退耕还林、经商务工增加农民收入。到2007年底,全村人均年收入达到5800元,跃居全县农民经济收入前列。同年3月26日,省委书记张宝顺亲临峙峰山村检查指导,对我村以造福群众为原则,坚持创新意识,关于把握林业发展政策,扎实稳步推进社会主义新农村建设的做法给予了充分肯定和高度评价。
我们峙峰山村依托京津风沙源治理工程,强力推进新农村建设的主要做法和体会是:
一、坚持高标准规划,打造园林村庄
在实施生态移民和加快新农村的建设中,村党支部、村委会按照“三统一保证”的方针,即统一思想、统一行动、统筹资金、保证质量、坚持高起点规划、高品位建设、高质量完成。在严把居民住宅建设质量关的基础上,先后建起了白色西式四柱门楼和以“超越”为主题的标志性雕塑,新建了集晨练、休闲、健身为一体的多功能广场,以及老年公寓、文化中心、卫生所、司法所、便民超高和网通营业点。同时,县林业局积极发挥林业在新农村建设的主导作用,对新村园林化建设进行了重点设计和重点扶持,认真遵循“建房带绿、修路栽树、街心扩绿”的原则,优化结构点面结合,街道新栽常绿树1500余株,完成街道绿化一千米,村周围新建园林小品四处,街心新建森林公园一处,景点面积达到50亩,人均绿地面积达到41m2,全村以街道绿化为轴线,以园林景点为衬托,构筑起现代化新农村既绿又美、功能齐全的生态景观。
二、坚持大项目带动,拓宽增收渠道
峙峰山村党支部、村委会在县退耕办的精心指导下,对全村所有的坡耕地实施了退耕还林。为了确保工程建设质量,真正达到“退得下、还得上、稳得住、能致富”的目的,党支部、村委会精心组织、广泛发动,从多种渠道入手,加大工程建设的实施力度。一是依靠集体积累,组织了专业造林队伍,对工程项目开展专业攻坚。二是加强了工程管理。执行专业承包制和项目监理制,选派一名村干部和两民村民代表对造林工程实行全方位、全过程跟踪监管,坚决落实“质量一票否决制”,为提高造林质量打下了坚实基础。2003---2006年,全村造林工程保存率达到85%以上,依靠政策补助每年人均增加收入226元,在认真实施退耕还林工程的同时,村党支部、村委会注重引导村民有序利用造林成果,结合柠条等树种的可饲性,在旧村采取舍饲养殖的办法,培养和扶持养殖能手和养殖大户,到2006年牛羊养殖量达到2万只,养殖业年收入可突破10万元。
三、坚持链条式发展,激活增收动力
退耕还林工程,使峙峰山村民从广种低收的困境中挣脱出来,移民新村,又为村民提供了务工经商的便利条件。对此,党支部、村委会采取正确引导、教育培训、资金帮扶的办法,激励村民抢抓机遇,在增收致富上各显身手,形成促进经济快速增长的全力,一是以文化中心为阵地,邀请专业教师和致富带头人,办起了“农民夜校”和“农民技术培训班”,通过对村民进行煤矿管理,采煤技术、机械维修和建筑技术等方面的系统性培训,使村民普遍掌握了一技之长,学会了一门致富技术,现在全村进城务工和从事企业管理人员达到60余人,年均收入超过2万元。二是以发展现代物流为主导,大力培育运输产业,全村按照独资和集资入股等手段,发展物流运输车输105台,每车年收入达到10万余元。三是依托地利优势和交通条件,鼓励农民兴办餐饮、洗浴、商品批发和汽车修理服务店铺23家,通过综合经营、多项发展,2007年人均年收入可达8000元,在推进新农村建设进程中,真正把农民的腰包鼓足充实,实现增收致富奔小康,成为全县乃至全省典范。
我村依托京津风沙治理工程、建设生态文明新村的工作,不仅达到了治穷、治脏、治困的目的,使全村群众在党的政策的呵护下,改变了人居环境和精神面貌,走上了人人忙经营、户户抓票子、年年高收入的良性发展之路,而且生态文明建设多次受到上级的表扬奖励。2006年分别被朔州市委、市政府评为“新农村建设先进村”,被怀仁县委、县政府评为“三个文明建设先进集体”和“县级文明村”。

积极发展茭白800亩,石斛大棚5个,绿梅6000棵,生姜80亩,中药材100亩,新建年出栏300头养猪场和存栏200头养羊场各一个。

通过大力发展特色种植业、兴修基础设施、建设了村级光伏电站等举措,提高村级集体经济收入和村民收入,目前全村未脱贫人口只有17人。

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