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中央财政28亿治理重金属污染

财办建[2015]38号

本报北京7月2日电环保部今天说,中央财政近期下达28亿元专项资金,用于甘肃白银市、湖南常德市、湘潭市等30个地市的重金属污染综合整治。

各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、环境保护厅(局):

据悉,获专项资金支持的30个地市是通过竞争排名确定的。2015年5月,财政部、环境保护部联合组织开展了重点区域重金属污染防治竞争性评审工作和综合整治,以提高专项资金效益,加快推进重金属污染综合防治“十二五”规划的实施,以及与“十三五”规划的衔接。

  为突出重点,提高专项资金效益,加快推进《重金属污染综合防治十二五规划》(以下简称《规划》)实施,确保完成目标,并与十三五规划衔接,财政部、环境保护部将通过竞争性评审方式,择优支持一批重点区域开展重金属污染防治。现将有关事项通知如下:

这标志着中央重金属污染防治专项资金的分配使用进行了重大改革,改变过去专项资金按照因素法分配到省的方法,将治理规划中的重点任务和资金分配联动起来,突出防治重点,以区域整体绩效为导向,通过组织各地竞争申报,择优支持,充分调动地方积极性。

  一、基本原则

中央财政从2010年起开始设立重金属污染防治专项资金。2015年,财政部、环保部决定改进专项资金分配方式,采用竞争性申报和评审方式,明确治理规划中重点区域所在的地市人民政府的责任主体地位,择优支持一批重点区域开展治理工作。财政部和环保部对申报项目的地市进行了现场评审,考察申报地区治理方案的合理性、基础工作条件和保障措施等。

  重点区域重金属污染防治竞争性评审工作,坚持公平公正、择优支持的原则,目的在于有效引导重点区域按控新治旧、综合防治、风险管控、质量改善的思路开展重金属污染综合防治工作。

环保部今天还表示,将对各地2014年的治理情况进行考核,对存在突出问题的地市,资金安排按一定比例予以扣减。

  二、申报范围

  《规划》确定的138个重金属污染防治重点区域。其中2012年已支持的20个重点区域,如已完成治理任务,原则上不再支持。其他重点区域由各省(区、市)根据实际情况自愿制订实施方案参与竞争。

  三、竞争工作程序

  省级财政、环保部门对相关地市上报的申报材料应认真审核把关,对材料齐备、符合支持条件的重点区域出具推荐意见,按时上报财政部、环保部;财政部、环保部组织对申报材料进行审查,确定进入现场评审阶段的重点区域名单,现场评审要求另行通知。

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