陕西省商务厅关于做好2010年度石油市场管理工作

发文单位:云南省国家税务局

发布部门: 陕西省商务厅
发布文号: 陕商发[2011]4号

文  号:云国税发[2005]269号

陕西省商务厅关于做好2010年度石油市场管理工作总结和2011年度工作安排的通知
  
  陕西省商务厅关于做好2010年度石油市场管理工作总结和2011年度工作安排的通知

发布日期:2005-8-16

  (陕商发〔2011〕4号)

各州、市国家税务局:

  

  现将《国家税务总局关于开展成品油零售单位增值税纳税评估工作的通知》(国税发〔2005〕76号)转发给你们,并就有关问题通知如下:

  各设区市(区)商务主管部门:

  一、执行增值税“预征—结算”的加油站由核算地税务机关(总机构主管税务机关)进行纳税评估并确定纳税人报送各项资料的时间,核算地税务机关对总机构评估时可以结合纳税人资源配置调配系统进行。分支机构主管国税机关应掌握辖区内加油站成品油的购、销、存及非应税部分的成品油(如自用油、倒库油、检测油等)的准确耗用情况且必须建立相应的管理办法,不定期地与核算地主管税务机关共同进行纳税评估,原则上一年至少评估一次。

  为了贯彻落实《成品油市场管理办法》,总结2010年度石油市场管理工作,部署2011年度工作,现就有关事项通知如下:

  二、成品油零售单位增值税纳税评估的范围仅限于汽油(97#、93#、90#)、柴油(0#)。

   一、认真做好2010年度工作总结与2011年度工作安排。请各市(区)商务主管部门在总结2010年度石油市场管理工作的基础上,认真做好2011年 工作安排,并形成书面报告(含电子版),于2011年1月15日前报我厅(商贸服务管理处)。书面报告重点包括2010年度石油市场管理工作概况、主要成 绩与工作进展、存在的问题与不足、2011年度石油市场管理工作安排及对石油市场管理工作的建议等(提纲见附件1)。

  在增值税介质申报及填写《成品油销售情况明细表》时,对成品油批发、零售单位销售额、油品型号的填写应包括所有成品油范围。

  二、做好2010年度石油经营企业基本情况表的填报工作。请各市(区)商务主管部门对辖区内的成品油零售、外商投资成品油零售企业逐一进行统计摸底后,详细填写《2010年度成品油零售企业基本情况表》(附件2)、《2010年度加油站基本情况表》(附件3)和《2010年度外商投资成品油零售企业情况汇总表》(附件4),经本部门负责人签字并加盖公章后,于2011年1月15日前报我厅(商贸服务管理处)。

  三、区县局税源管理部门对成品油生产、批发和零售单位纳税人档案信息的采集,待总局对全国成品油生产、批发单位开出的增值税专用发票分检数据信息下发后及时进行采集。成品油生产、批发和零售单位纳税人档案信息的采集不得影响当期开展成品油零售单位增值税纳税评估的工作。对执行增值税“预征—结算”的分支机构加油站不再采集纳税人基本信息。

  

  四、区县局税源管理部门征期结束后三天内应采集的增值税纳税申报信息及成品油购销存明细信息为以下5项数据:《成品油购销存情况表》第⑶栏“期初库存自购金额合计”、《成品油购销存情况表》第⑺栏“本期入库自购金额合计”、《成品油购销存情况表》第⒀栏“本期入库非应税部分自用金额合计”、《成品油购销存情况表》第⒄栏“期未库存自购金额合计”、《加油站月销售油品汇总表》中“销售金额”(包括通过加油机和不通过加油机)的本月合计数(此项数据要求采集人员手工计算合计数后再录入系统)。

  联 系 人:王克俭

  五、销售毛利率由各州、市局流转税部门确定,提交同级信息中心进行维护。各州、市局流转税部门确定的销售毛利率应报送省局(流转税处)。销售毛利率原则上一年一定。

  联系电话:029-87291665

  六、州、市局流转税部门应于每月18日前将《加油站增值税纳税评估情况表》(国税发[2005]76号文件附表3)报送省局(流转税处)。上报路径:省局ftp://各地上报/加油站增值税纳税评估情况表。

  电子邮箱:shanggaichu@126.com

  七、成品油以进控销管理系统权限管理,我省实行省市两级授权,省市两级局信息中心(系统管理员)根据流转税管理部门提出的意见创建本级流转税部门及下级税务机关操作员组。各级流转税部门应明确本级查询权限范围,在系统正式运行前提交州、市级信息中心系统管理员进行授权。成品油以进控销管理系统综合查询权限范围原则上应授予局领导及相关业务部门。

  

  八、成品油以进控销管理系统各级操作员用户的名称采用实名制。各级操作员用户ID的设置应遵循统一的编码规划。省级、州(市)级、县(区)级各操作本系统的用户按照综合征管软件操作员用户初始化的编码规划进行设置。

  附件1:2010年度石油市场管理工作总结及2011年度工作安排(提纲)

  九、《国家税务总局关于开展成品油零售单位增值税纳税评估工作的通知》(国税发〔2005〕76号)自成品油以进控销管理系统正式运行之日起执行。

  附件2:2010年度成品油零售企业基本情况表

  国家税务总局关于开展成品油零售单位增值税纳税评估工作的通知

  附件3:2010年度加油站基本情况

  2005年5月9日          国税发〔2005〕76号

  附件4:2010年度外商投资成品油零售企业情况汇总表

  各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:

  

  为加强成品油零售单位(以下简称“加油站”)增值税征收管理,堵塞税收漏洞,总局决定,自2005年6月份起对加油站开展增值税纳税评估工作。现将有关问题通知如下:

  二○一一年一月四日

  一、经有关部门批准从事成品油零售业务,并已办理工商、税务登记、有固定经营场所的加油站,由主管税务机关税源管理部门按月进行增值税纳税评估。

  

  对经批准跨地区或跨县市汇总缴纳增值税的加油站,一律由核算地主管税务机关税源管理部门进行评估。

  附件1

  二、加油站增值税纳税评估,是利用金税工程稽核系统成品油批发单位增值税专用发票信息,清分出加油站的成品油购进信息,并利用购、销、存的逻辑关系,评估其申报信息的可信度,即所谓“以进控销”。 按月开展对加油站增值税的纳税评估。为开展此项工作,总局将统一下发加油站增值税以进控销评估软件(以下简称以进控销软件)。

  2010年度石油市场管理工作总结及2011年度工作安排(提纲)

  三、省级国家税务局信息中心应于每月18日前采集评估所属期本省成品油批发单位增值税专用发票存根联数据,并将采集完整的数据上传至总局;于每月22日接收总局下传的评估所属期加油站购油的增值税专用发票数据。

  

  主管税务机关税源管理部门应当在每月纳税申报期结束后三天内采集所辖加油站评估所属期自行申报的《成品油购销存情况明细表》中的“期初库存自购金额合计”、“本期出库非应税部分自用金额合计”、“期末库存自购金额合计”数据和《加油站月销售油品汇总表》中“销售金额(包括通过加油机和不通过加油机)”的本月合计数。

  一、2010年度石油市场管理工作情况总结

  如遇节假日,数据采集日期比照稽核系统数据传递时间顺延。

  (一)2010年度石油市场管理工作进展情况

  四、主管税务机关税源管理部门完成数据采集后,利用以进控销软件系统对加油站的成品油购进金额差异率、销售额差异率、税收负担率指标进行评定。指标异常的,系统自动生成《纳税申报异常纳税人清单》(见附件2)。

  1、成品油市场全年运行情况

  (一)成品油购进金额差异率:

  2、立法及执行情况

  成品油购进金额差异率=(下传的评估所属期成品油批发单位专用发票金额合计÷评估所属期加油站自行申报的自购油金额合计)×100%

  3、“十一五”规划总结及“十二五”规划制订情况

  成品油购进金额差异率≠1,属于异常。

  4、加油站非油品业务发展情况

  (二)销售额差异率:

  5、市场监测工作完成情况

  销售额差异率=(评估所属期测算的销售额-评估所属期申报的销售额)÷评估所属期申报的销售额

  6、石油市场管理信息系统建设、维护情况

  评估所属期测算的销售额=(评估所属期“期初库存自购金额合计” 评估所属期成品油批发单位的专用发票金额合计-评估所属期“本期出库非应税部分自用金额合计”- 评估所属期“期末库存自购金额合计”)÷(1-销售毛利率)

  7、成品油零售企业许可事项初审情况

  销售额差异率<-5%或>5%,属于异常。

  8、市场监管情况

  (三)税收负担率:

  9、其他情况

  税收负担率=本期应纳税额÷本期应税销售额×100%

  (二)2010年度石油市场管理工作的主要成绩与进展

  税收负担率<本地区加油站平均税收负担率,属于异常。

  (三)目前石油市场管理工作中存在的主要问题与不足

  销售毛利率和平均税收负担率,由地市级国家税务局确定。

  二、2011年度石油市场管理工作安排

  五、评估软件系统评定异常的加油站,主管税务机关税源管理部门应通过约谈、举证、实地查验等方式验证其异常情况。

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